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    廈門市海滄區審計局關于2019年法治政府建設工作情況報告
    來源: 海滄區審計局     日期: 2020-03-31 08:15     字號:

      2019年以來,我局在區委、區政府的正確領導和市審計局的業務指導下,堅持以黨的十九大和中央審計委員會第一、第二次會議精神為指導,依法履行審計職責,加大審計力度,提高審計效率。現將主要情況報告如下:

      一、2019年主要工作開展情況

      1.堅持黨對審計工作的集中統一領導

      根據區委統一部署,順利完成審計機構改革和職能劃轉交接工作。區委成立審計委員會及其辦公室,明確組成人員,制定審計委員會及其辦公室工作職責和議事規則等相關制度;先后召開4次會議,及時傳達學習和研究貫徹落實有關事項;切實抓好區委審計委員會議定重大事項的落實工作,嚴格執行重大事項請示報告制度,全年共向區委審計委員會報送各類請示、報告12項。

      2.圍繞中心工作,依法認真履行審計職責

      圍繞經濟高質量發展,開展政策落實情況跟蹤審計。開展政府債務、減稅降費政策、清理民營企業和中小企業欠款等政策措施跟蹤審計,出具8份審計報告。區政府性債務穩步下降,始終保持在安全線下;出臺降費政策4項;清理民營企業和中小企業欠款6,022.15萬元。組織開展人才專項資金專項調查,促進人才政策落實等,進一步優化營商環境。對城建集團,原海旅集團開展經濟責任審計,圍繞國有企業股權收購、資產處置、重點項目建設等違紀違法高發領域,加大國有企業審計力度,相關問題移送相關部門作進一步處理,推動企業健康發展。

      圍繞提升財政資金績效,深入開展預算執行審計。切實落實區委區政府“過緊日子”要求,重點關注一般性支出壓減、“三公”經費和會議費使用、存量資金和閑置資產盤活以及預算績效管理等情況。審查出主要問題19個,針對各被審計單位在資金方面存在預算管理水平低、財政存量資金大、項目資金閑置、資產管理薄弱、街道下屬企業違規發放津補貼等問題,推動區財政局重新出臺加強預算績效管理辦法。

      圍繞促進惠民政策落到實處,開展保障改進民生審計。針對民生大事、難事、急事,積極開展醫療、教育等相關民生審計,根據審計署統一部署,惠農補貼“一卡通”等專項審計調查,查出主要問題2個,提出審計建議2條,報送審計專報1篇;結合區民政局、區教育局領導干部經濟責任審計,查出涉及民生保障資金問題17個,促進惠民政策落到實處。

      圍繞促進領導干部擔當作為,深化經濟責任審計。圍繞促進權力規范運行,不斷深化經濟責任審計,共審計19名領導干部。既嚴格依法審計,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,又推動建立健全容錯糾錯機制,鼓勵各級領導干部擔當作為。

      圍繞加強審計整改力度,促進制度優勢更好地轉化為治理效能。高度重視審計查出問題的整改工作,向有關部門、單位下達整改通知,督促落實審計決定,列出清單,對賬銷號,并將審計查出問題的整改落實情況納入后續審計內容,盯緊整改,制定了《進一步加強審計整改跟蹤檢查的意見》,明確了整改的主體責任和跟蹤檢查責任,推動建立健全長效機制。同時,突出制度建設這條主線,在推動解決體制機制制度上的問題聚焦發力,全年共推動建立健全制度共14項,促進制度優勢更好地轉化為治理效能。

      3.嚴格執行審計法律法規,規范審計行為

      2019年,我局所有的審計項目均按照《中華人民共和國國家審計準則》要求,2019年我局實施的審計項目,都是在法定的職責和權限范圍內開展的,在審計程序和實體上均符合《中華人民共和國審計法》及其實施條例和審計準則的要求。2019年,共完成30個審計項目,共查出主要問題金額14172萬元,其中違規金額529萬元,非金額計量問題194個。

      4.積極開展學法普法工作

      通過組織審計干部收看審計業務視頻培訓、召開審理會、參加海滄區國家工作人員學法考試等線上線下相結合的學法方式,不斷汲取新知識、學習新技能,提升了審計干部的業務能力和審計總體質量水平。

      通過審計進點會、組織志愿者參與“12.4”國家憲法日宣傳活動等方式,宣傳憲法、審計法等法律法規,提高了政府工作人員與群眾知法、學法、守法、用法的意識,同時增強了社會各界對審計工作的認識和了解,為依法審計創造更好的社會環境。

      二、存在問題與困難

      回顧一年來的各項工作,雖然取得了一定成效,但也存在現有的人員力量無法滿足機構改革賦予的職能要求,人員知識結構不盡合理,審計建設性作用發揮不夠充分等問題。

      三、2020年工作計劃

      1.深入學習總書記重要指示精神

      深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神,以及全國審計工作會議和省委市委相關會議精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩字當頭,堅持宏觀思維、辯證思維、底線思維,堅持問題導向、目標導向、結果導向,堅持“三個區分開來”,聚焦提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性,聚焦經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,聚焦抓重點、補短板、強弱項,更加有效發揮審計監督的職能作用,推動國家省市區各項決策部署和重大政策措施貫徹落實。

      2.全面加強黨建工作

      把抓好“全面”作為最基礎的基礎,把思想教育作為第一位的任務,認真梳理問題,鞏固拓展基層黨建成果,以點帶面,扎實推進“兩學一做”常態化制度化,深化主題教育。突出“嚴治”這個關鍵,進一步完善及時發現問題的有效機制,努力實現機關黨員干部作風進一步轉變。用好“1263”黨建、黨建e家、學習強國等載體,發揮黨的思想政治優勢,弘揚優良傳統作風,營造風清氣正的機關環境,為貫徹落實中央和各級黨委決策部署、完成審計任務提供動力和保障。

      3.進一步完善審計制度機制

      按照中央省市要求,扎實推進審計全覆蓋,實現有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋,拓寬審計監督廣度和深度,消除盲區,促進經濟高質量發展,促進全面深化改革,促進權力規范運行,促進反腐倡廉。全面促進內審工作制度的落實。擬就進一步加強和改進內部審計工作出臺實施意見,加強對內部審計工作的業務指導和監督,促進內部審計質量和水平的提高,有效防范風險,增強審計監督整體效能。進一步完善聯動機制。今年重點加強與區紀檢監察部門溝通,積極探索“巡審同步”運行機制,建立完善信息互通、優勢互補、成果互鑒的協同機制。

      4.扎實做好各項審計工作

      根據市區部署,扎實開展國家重大政策措施落實情況跟蹤審計,推動經濟高質量發展;扎實開展預算執行和決算草案審計,推動全面預算績效管理和財政增收節支,切實落實“過緊日子”要求;扎實開展三大攻堅戰相關審計,聚焦脫貧摘帽、精準治污、防控金融風險;扎實開展促進財政資金提質增效、促進優化營商環境、促進就業優先“三促進”專項審計;扎實開展民生審計,推動保障和改善民生;扎實開展經濟責任審計,促進權力規范運行和干部擔當作為,充分有效發揮審計的監督、服務和保障作用。

      5.充分發揮審計建設性作用

      堅持服務發展,加強對審計成果的綜合分析,總結提煉共性問題,努力從體制機制層面提出治本之策,提出有針對性和建設性的意見和建議。深入貫徹“三個區分開來”,從有利于發展、改革、糾偏、反腐四個維度去審視審計事項,歷史全面客觀看待問題,實事求是作出審計評價,激勵干部擔當作為,保護干事創業的積極性。

      6.加強審計干部隊伍建設

      堅持以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信,加強思想淬煉、政治歷練、業務鍛煉、專業訓練,以增強政治能力、專業能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力為抓手,大力培養專業型、復合型人才,努力打造信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化干部隊伍。

      海滄區審計局

      2020年3月30日

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